+7 (495) 332-37-90Москва и область +7 (812) 449-45-96 Доб. 640Санкт-Петербург и область

Государственный антимонопольный контроль за экономической концентрацией

В настоящее время в условиях возрастающих объемов иностранных инвестиций в российскую экономику представляется необходимым осуществление эффективного государственного регулирования и контроля с целью разумной защиты российских товарных рынков, развития конкуренции и обеспечения наилучших условий для развития предпринимательства в стране. Довольно продолжительный период времени считалось, что российского экономического чуда, для которого, по всей видимости, имеются необходимые предпосылки, не происходит потому, что экономика России сильно монополизирована. Получался странный парадокс: в развитых странах любое крупное предприятие быстро обрастает мелкими собратьями, а в России наоборот - если где-то и появляется крупное предприятие, оно подавляет всех. Как же быть с такой суровой российской действительностью, и что надо делать? Именно эти соображения в свое время побудили правительство начать реформы некоторых естественных монополий: железнодорожной и энергетической. По мнению некоторых политиков, подстегнуть рост малого бизнеса, не дожидаясь окончания реформ, некоторые из которых еще и не начинались, можно с помощью нового закона о конкуренции.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Государственный (муниципальный) контроль (надзор)

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

§ 3. Антимонопольный контроль за экономической концентрацией Понятие "экономическая концентрация"

Экономическая концентрация может оказывать на состояние конкуренции как позитивное влияние например, объединение активов ряда мелких предпринимателей в целях создания нового производства товара, в силу чего появляется новый хозяйствующий субъект , так и негативное влияние например, объединение активов крупных предпринимателей, за счет чего они получают возможность доминирования на рынке.

В целях предупреждения негативного влияния на состояние конкуренции антимонопольный орган осуществляет государственный контроль за экономической концентрацией согласно правилам, установленным в гл.

Основная идея этого вида контроля заключается в том, что антимонопольный орган, оценивая состояние конкуренции на рынке до и после совершения действий, направленных на экономическую концентрацию, в случае угрозы наступления негативных последствий может воспрепятствовать совершению таких действий либо ограничить субъектов, объединяющих свои активы, в их последующей деятельности. Государственному контролю подлежат сделки, иные действия в отношении активов российских финансовых организаций и находящихся на территории РФ основных производственных средств и или нематериальных активов либо в отношении голосующих акций долей , прав в отношении российских коммерческих и некоммерческих организаций, а также иностранных лиц и или организаций, осуществляющих поставки товаров на территорию РФ в сумме более чем 1 млрд руб.

Объектом антимонопольного государственного контроля за экономической концентрацией выступают действия в том числе сделки определенного вида, отвечающие установленным в антимонопольном законодательстве количественным признакам.

Вместе с тем ФАС России склонно в некоторых случаях расширительно толковать устанавливаемые гл. По мнению ФАС России [1] , в случае приобретения в собственность имущества в порядке приватизации по процедурам Федерального закона от При этом отмечается, что действующим законодательством не установлена процедура предоставления указанного уведомления в антимонопольные органы, в том числе не установлен срок направления уведомления и требования к его содержанию.

Кроме этого, в силу п. Указанный вывод применим и в отношении договора об осуществлении прав участников общества, возможность заключения которого следует из п.

Поскольку антимонопольному контролю подлежат только те действия сделки , которые способны оказать воздействие на состояние конкуренции, важным является определение экономических количественных параметров, при превышении которых действие сделка попадает под ограничительные требования антимонопольного законодательства.

Законодатель предполагает, что указанные количественные параметры могут оказывать различное влияние на состояние. Для получения такого согласия лица, указанные в ч.

По результатам рассмотрения ходатайства о даче согласия на осуществление сделки, иного действия, подлежащих государственному контролю, антимонопольный орган принимает следующее решение:. Такие условия являются неотъемлемой частью решения о продлении срока рассмотрения этого ходатайства;. Решение антимонопольного органа о даче согласия на осуществление действий сделок прекращает свое действие, если такие действия сделки не осуществлены в течение года с даты принятия указанного решения.

Из общего правила об обязательности осуществления государственного контроля за экономической концентрацией есть ряд исключений. Во-первых, указанные в ст. Антимонопольный орган должен быть уведомлен не позднее чем через 45 дней после даты осуществления таких действий сделок ст. Во-вторых, устанавливаемое ст. Однако это правило, закрепленное в ч. Норма ч. В-третьих, действия сделки , предусмотренные ст.

Несоблюдение требований о получении предварительного согласия антимонопольного органа на осуществление действий сделок или порядка представления уведомлений об осуществлении действий сделок влечет устанавливаемые в ст. Файловый архив студентов. Логин: Пароль: Забыли пароль? Email: Логин: Пароль: Принимаю пользовательское соглашение. FAQ Обратная связь Вопросы и предложения.

Сообщите нам. Московский государственный юридический университет им. Скачиваний: Роль конкуренции в развитии экономики государства. Предмет регулирования конкурентного права. Общая характеристика общественных отношений, регулируемых конкурентным правом. Понятие источников конкурентного права. Международные акты, как источники конкурентного права. Сфера действия конкурентного антимонопольного законодательства рф. Место антимонопольного законодательства рф в системе российской законодательства.

Соотношение антимонопольного законодательства с гражданским и административным законодательством. Значение постановлений высших судебных органов в применении конкурентного антимонопольного законодательства рф.

Понятие и общая характеристика субъектов конкурентного права. Виды субъектов конкурентного права. Хозяйствующий субъект и его правовой статус. Группа лиц. Основания и порядок образования группы лиц в конкурентном праве.

Органы государственной и муниципальной власти как участники отношений в сфере конкуренции. Понятие доминирующего положения хозяйствующего субъекта на товарном рынке. Критерии установления доминирующего положения хозяйствующего субъекта на товарном рынке. Особенности установления доминирующего положения субъектов естественных монополий и лиц, доля которых на товарном рынке превышает более 35 процентов.

Общая характеристика запрета злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением. Монопольно высокая и монопольная низкая цена как форма злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением.

Отказ уклонение от заключения договора и навязывание невыгодных условий хозяйствующим субъектам, занимающим доминирующее положение. Создание дискриминационных условий, как форма злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением. Критерии допустимости действий хозяйствующих субъектов, доминирующих на товарном рынке. Вертикальные соглашения: особенности квалификации и критерии допустимости. Запреты в отношении вертикальных соглашений. Согласованные действия хозяйствующих субъектов, ограничивающие конкуренцию.

Введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности как форма недобросовестной конкуренции. Ограничивающие конкуренцию акты и действия органов государственной и муниципальной власти. Государственные и муниципальные преференции: порядок предоставления и правовые последствия нарушения установленного порядка предоставления преференций.

Понятие торгов и случаи обязательного проведения торгов в соответствии с законодательством рф. Антимонопольные требования, предъявляемые к торгам и запросам котировок цен на товары. Особенности закупок товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц. Порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров. Правовые последствия нарушения антимонопольных требований к торгам.

Особенности контроля экономической концентрации сделок с акциями финансовых организаций. Особенности контроля, за сделками и инвестициями субъекта естественной монополии.

Уведомительный контроль сделок действий экономической концентрации. Порядок подачи и рассмотрения ходатайств и уведомлений о совершении сделок иных действий , подлежащих государственному контролю. Правовые последствия нарушения порядка получения, предварительного согласия антимонопольного органа на осуществление сделок действий экономической концентрации или его уведомления.

Полномочия антимонопольного органа в сфере контроля соблюдения антимонопольного законодательства. Проведение антимонопольными органами проверок соблюдения антимонопольного законодательства.

Статья Правовые институты предупреждения и предостережения и их роль в антимонопольном регулировании. Порядок рассмотрения антимонопольным органом дел о нарушении антимонопольного законодательства. Предписания о перечислении в государственный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства. Порядок обжалования решений и предписаний антимонопольных органов. Понятие ответственности за нарушение антимонопольного законодательства.

Гражданско-правовая ответственность за нарушение антимонопольного законодательства. Административная ответственность за нарушение антимонопольного законодательства. Уголовная ответственность за нарушение антимонопольного законодательства. Международные договоры в рамках Евразийского экономического союза в сфере защиты конкуренции. Законодательство о конкуренции стран Евразийского экономического союза: основные сходства и различия.

Общие принципы и правила конкуренции, контролируемые Евразийской экономической комиссией. Критерии отнесения рынка к трансграничному. Порядок проведения Евразийской экономической комиссией расследований и рассмотрения дел о нарушении общих правил конкуренции. Ответственность за нарушение общих правил конкуренции. Штрафные санкции за нарушение общих правил конкуренции на трансграничных рынках, налагаемые Комиссией.

Законодатель предполагает, что указанные количественные параметры могут оказывать различное влияние на состояние конкуренции, в связи с чем выделяет две группы параметров с точки зрения их количественной объемности и вводит соответствующие этому формы осуществляемого антимонопольным органом контроля предварительный и последующий.

Глава 7. Государственный контроль за экономической концентрацией (ст.ст. 26.1 - 35)

Федерального закона от По правилам настоящей главы подлежат государственному контролю сделки, иные действия в отношении активов российских финансовых организаций и находящихся на территории Российской Федерации основных производственных средств и или нематериальных активов либо в отношении голосующих акций долей , прав в отношении российских коммерческих и некоммерческих организаций, а также иностранных лиц и или организаций, осуществляющих поставки товаров на территорию Российской Федерации в сумме более чем один миллиард рублей в течение года, предшествующего дате осуществления сделки, иного действия, подлежащих государственному контролю. Положения настоящей главы не распространяются на заключаемые Центральным банком Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 10 июля года N ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации Банке России " договоры репо.

Комментируемая статьяв наиболее общем виде описывает сделки и действия, приводящие к экономической концентрации на товарном рынке и подлежащие контролю со стороны антимонопольных органов далее - сделки экономической концентрации. Необходимость в этом вызвана широкой формулировкой понятия "экономическая концентрация" , установленного вп.

Законопроект "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О противодействии коррупции" призван устранить сложившуюся правовую неопределенность в сфере бюджетного законодательства, предусматривающего зачисление конфискованных денежных средств, полученных в результате совершения коррупционных правонарушений. Между тем, само понятие "коррупционное правонарушение" в настоящее время отсутствует в законодательстве. Принятие законопроект "О внесении изменений в статью 2. Целью законопроекта является устранение правовой коллизии между Федеральным законом "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" и бюджетным законодательством.

Глава 7. Государственный контроль за экономической концентрацией

Экономическая концентрация может оказывать на состояние конкуренции как позитивное влияние например, объединение активов ряда мелких предпринимателей в целях создания нового производства товара, в силу чего появляется новый хозяйствующий субъект , так и негативное влияние например, объединение активов крупных предпринимателей, за счет чего они получают возможность доминирования на рынке. В целях предупреждения негативного влияния на состояние конкуренции антимонопольный орган осуществляет государственный контроль за экономической концентрацией согласно правилам, установленным в гл. Основная идея этого вида контроля заключается в том, что антимонопольный орган, оценивая состояние конкуренции на рынке до и после совершения действий, направленных на экономическую концентрацию, в случае угрозы наступления негативных последствий может воспрепятствовать совершению таких действий либо ограничить субъектов, объединяющих свои активы, в их последующей деятельности. Государственному контролю подлежат сделки, иные действия в отношении активов российских финансовых организаций и находящихся на территории РФ основных производственных средств и или нематериальных активов либо в отношении голосующих акций долей , прав в отношении российских коммерческих и некоммерческих организаций, а также иностранных лиц и или организаций, осуществляющих поставки товаров на территорию РФ в сумме более чем 1 млрд руб. Объектом антимонопольного государственного контроля за экономической концентрацией выступают действия в том числе сделки определенного вида, отвечающие установленным в антимонопольном законодательстве количественным признакам. Вместе с тем ФАС России склонно в некоторых случаях расширительно толковать устанавливаемые гл. По мнению ФАС России [1] , в случае приобретения в собственность имущества в порядке приватизации по процедурам Федерального закона от При этом отмечается, что действующим законодательством не установлена процедура предоставления указанного уведомления в антимонопольные органы, в том числе не установлен срок направления уведомления и требования к его содержанию.

Ваш IP-адрес заблокирован.

При этом конкуренцию указанный Закон определяет как соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого хозяйствующего субъекта в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке. Государственный контроль за экономической концентрацией, осуществляемый антимонопольными органами в соответствии с Законом о защите конкуренции, является одной из форм государственного регулирования предпринимательской деятельности. Важно отметить, что антимонопольный контроль не имеет целью запретить хозяйственную интеграцию и экономическую концентрацию, а направлен на предотвращение ограничения конкуренции, возникновения и усиления монополистической деятельности. Под монополистической деятельностью Закон о защите конкуренции понимает злоупотребление хозяйствующим субъектом, группой лиц своим доминирующим положением, соглашения или согласованные действия, запрещенные антимонопольным законодательством, а также иные действия бездействие , признанные в соответствии с федеральными законами монополистической деятельностью. Основания антимонопольного контроля Основаниями осуществления контроля за экономической концентрацией являются: 1 сама сделка или иное действие, которые в соответствии с законодательством рассматриваются как объект антимонопольного контроля; 2 критерии контроля, в том числе: - суммарная стоимость активов участников экономической концентрации по бухгалтерским балансам; Под участниками экономической концентрации здесь понимаются лица, указанные в соответствующих статьях Закона о защите конкуренции.

.

.

Законодательная база Российской Федерации

.

.

Осуществление государственного контроля за экономической концентрацией

.

Антимонопольный контроль за экономической концентрацией как правила об этой разновидности государственного контроля в.

.

.

.

.

.

.

.

Комментарии 1
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. beschcambpasssyn

    Стакан с конвертом)