+7 (495) 332-37-90Москва и область +7 (812) 449-45-96 Доб. 640Санкт-Петербург и область

Россия законодательстве в отношении коммерческого подкупа и коррупции

Международное сообщество, стремясь выработать эффективные меры по предупреждению и искоренению коррупции, приняло ряд документов, к которым относятся конвенции Организации Объединенных Наций например, Конвенция против коррупции , Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию, Конвенция по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок Организации экономического сотрудничества и развития и др. В этих документах отмечается, что коррупция превратилась в транснациональное явление, которое затрагивает все страны. Этим обусловлено исключительно важное значение международного сотрудничества в области предупреждения коррупции и борьбы с ней. В Российской Федерации правовую основу противодействия коррупции составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон от 25 декабря года N ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральный закон от 7 августа года N ФЗ "О противодействии легализации отмыванию доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" и другие нормативные правовые акты, направленные на противодействие коррупции. В целях уголовно-правового обеспечения противодействия коррупции и в интересах выполнения международных обязательств Уголовный кодекс Российской Федерации устанавливает ответственность за совершение коррупционных преступлений.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Янтарная "крыша"

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Официальный сайт муниципального образования Кузоватовский район

Борьба с коррупцией в России на протяжении последних лет является одной из важнейших задач государства. Она предполагает энергичные меры по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики. Эти меры должны, в числе прочего, соответствовать международным обязательствам Российской Федерации. В статье Д. Горохова и Ю. Ключевые слова: борьба с коррупцией, имплементация, коммерческий подкуп, подкуп иностранных должностных лиц, Конвенция ОЭСР по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок, ответственность за коррупцию.

В международной борьбе с коррупцией значительную роль играет Организация экономического сотрудничества и развития Organisation for Economic Cooperation and Development, далее - ОЭСР. Созданная в г. Париже, ОЭСР является международной экономической организацией развитых стран мира, признающих принципы представительной демократии и свободной рыночной экономики.

Российская Федерация в г. В г. Базовым международно-правовым документом ОЭСР по созданию необходимых условий для эффективного противодействия коррупции является Конвенция по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок Convention on Combating Bribery of Foreign Public Officials in International Business Transactions; далее - Конвенция ОЭСР , подписанная 21 ноября г. Главная задача Конвенции ОЭСР - обеспечить имплементацию ее положений в национальном, внутригосударственном законодательстве государств-участников, а также содействовать развитию межгосударственного сотрудничества в области противодействия соответствующим коррупционным правонарушениям.

Конвенция вступила в силу для России 17 апреля г. Присоединение Российской Федерации к Конвенции ОЭСР завершило очередной этап международных интеграционных экономических процессов, начатых в х гг. Конституция Российской Федерации ч. Хабриева, О.

Тиунов, В. Кашепов и др. В связи с этим важно отметить позицию по рассматриваемому вопросу высших органов судебной власти России. В этих случаях применяются правила международного договора.

Став участницей Конвенции ОЭСР, Российская Федерация приняла на себя обязательства по коррекции своего законодательства и правоприменительной практики в соответствии с международными требованиями. Теория международного права. Нормы международного права в правовой системе России. В целях выполнения главной задачи Конвенции ОЭСР - обеспечения ее реализации во внутригосударственной системе права особое внимание при имплементации следует уделять следующим положениям.

Каждая страна в соответствии со своим внутренним законодательством обязана принять необходимые меры для признания в качестве уголовно наказуемых деяний "умышленного предложения, обещания или предоставления любым лицом прямо или через посредников любых неправомерных имущественных или иных преимуществ иностранному должностному лицу в пользу такого должностного лица или третьего лица с тем, чтобы это должностное лицо совершило действие или бездействие при выполнении своих должностных обязанностей для получения или сохранения коммерческого или иного неправомерного преимущества в связи с осуществлением международной коммерческой сделки" п.

В этом определении раскрывается понятие "подкуп иностранного должностного лица". Согласно п. Под иностранным должностным лицом согласно п. В соответствии с тем же пунктом Конвенции ОЭСР термин "иностранное государство" включает "все уровни и структуры системы государственного управления, от центральных до местных органов государственной власти, в том числе такие, как автономная территория или отдельная таможенная территория". Понятие "действовать или бездействовать в связи с выполнением своих должностных обязанностей" охватывает любое использование государственной должности независимо от того, находится ли оно в рамках уполномоченной компетенции данного должностного лица.

Для разъяснения и уточнения формулировок Конвенции ОЭСР конференцией полномочных представителей этой организации 21 ноября г. Данным документом вводятся также некоторые правовые новеллы. Например, уточнено, что понятие "государственные функции" включает в себя любую деятельность в государственных интересах, полномочия по осуществлению которой даны иностранным государством. К такой деятельности относится, в частности, выполнение по поручению государства обязанностей, связанных с государственными закупками.

Комментарий содержит толкование следующих ключевых понятий:. Например, правительство владеет большей частью выпущенного по подписке акционерного капитала предприятия, контролирует большинство голосов, право на которые дают акции, выпущенные предприятием, или может назначить большинство членов административного либо управленческого органа предприятия его наблюдательного совета.

Любое должностное лицо государственного предприятия считается выполняющим публичные функции, за исключением тех случаев, когда это предприятие действует на соответствующем рынке на обычной коммерческой основе, то есть на такой основе, которая по существу эквивалентна основе, на которой действуют частные предприятия, и не получает льготных субсидий или иных привилегий;.

Конфискация не должна наносить ущерба правам потерпевших. Каждая страна в соответствии со своими правовыми принципами должна принимать необходимые меры, предусматривающие ответственность юридических лиц за подкуп иностранного должностного лица ст. В пункте 2 Общих положений Комментарий специально оговаривает: "Одной из задач Конвенции является достижение функциональной эквивалентности мер, принимаемых Сторонами в сфере наказания подкупа должностных лиц иностранных государств без выдвижения требований в отношении однородности или изменения фундаментальных принципов правовой системы конкретной Стороны".

Однако в п. Если не подвергать сомнению тот очевидный факт, что фундаментальные принципы правовой системы безусловно относятся к правовым условиям Стороны, налицо явное противоречие между двумя приведенными положениями, которое должно быть разрешено в пользу п.

Кроме того, в п. В соответствии с п. Каждая страна должна вводить правовые нормы, обеспечивающие эффективное и соразмерное наказание за подкуп иностранного лица, имеющие сдерживающее воздействие ст.

Сумма взятки и доходы от подкупа должностного лица иностранного государства, а также имущество, стоимость которого соответствует указанным доходам, должны подлежать изъятию или конфискации либо должны применяться финансовые санкции, обеспечивающие соразмерный эффект. Каждая страна должна предпринять все необходимые меры, чтобы установить свою юрисдикцию в части судебного преследования физических и юридических лиц, совершивших подкуп иностранного должностного лица, как на территории страны, так и за границей п.

Расследование и уголовное преследование случаев подкупа должностных лиц иностранных государств осуществляются в соответствии с внутренним законодательством каждого государства.

Они не должны обусловливаться соображениями, связанными с экономическими интересами той или иной страны, характером отношений с другим государством либо конкретным физическим или юридическим лицом ст. При этом если государство объявило преступлением подкуп должностных лиц собственных государственных органов в целях применения законодательства о борьбе с отмыванием грязных денег, то оно должно поступать аналогичным образом в отношении подкупа должностных лиц иностранных государств независимо от того, где имел место факт подкупа ст.

В пункте 19 Комментария в качестве одного из примеров коммерческого подкупа иностранных лиц приведен случай, когда вице-президент компании дает взятку высокопоставленному правительственному чиновнику с тем, чтобы этот чиновник, пользуясь своим служебным положением но действуя вне рамок своей компетенции , вынудил другого чиновника заключить контракт с этой компанией.

Срок давности по такому преступлению, как подкуп должностного лица иностранного государства, должен предусматривать предоставление времени, достаточного для расследования и уголовного преследования виновных в совершении этого преступления ст. Каждая страна обязана оказывать взаимную правовую помощь другим странам - участницам Конвенции. Каждая страна должна отнести коммерческий подкуп иностранного должностного лица к категории преступлений, по которым осуществляется экстрадиция ст.

Стороны Конвенции обязаны сотрудничать при выполнении программ систематических мероприятий в целях текущего контроля и содействия полной реализации Конвенции. Для проведения консультаций, оказания взаимной правовой помощи и экстрадиции каждая страна обязуется извещать Генерального секретаря ОЭСР о том, какой орган органы отвечает за подготовку и получение запросов и осуществляет функции каналов связи по данным вопросам ст.

Как показывает проведенный анализ, выполнение основных требований Конвенции ОЭСР должно осуществляться по трем основным направлениям. Первое - создание институционального механизма как для обеспечения борьбы с коррупцией в Российской Федерации, так и для оказания правовой помощи странам - участницам Конвенции ОЭСР, второе - приведение законодательства Российской Федерации его коррекция в части ответственности за коррупционные правонарушения в соответствие с требованиями Конвенции ОЭСР. Третье направление - формирование правоприменительной практики, соответствующей конвенционным нормам, имплементированным в российское законодательство.

Рассмотрим, как эти задачи реализованы в Российской Федерации. Органы Российской Федерации, ответственные за реализацию. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 февраля г. Ими являются Генеральная прокуратура Российской Федерации, которая отвечает, говоря обобщенно, за уголовно-правовую сторону этой работы, и Министерство юстиции Российской Федерации, ответственное за гражданско-правовую часть.

В целях повышения эффективности координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов по осуществлению международных договоров Российской Федерации в области противодействия коррупции и в соответствии с п. Названным распоряжением Президента РФ определены основные задачи Комиссии, а также порядок и направления ее взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и международными организациями по борьбе с коррупцией.

Комиссия осуществляет в пределах своей компетенции контроль за выполнением федеральными органами исполнительной власти, иными государственными органами национального плана противодействия коррупции на соответствующий период. Председатель Комиссии обязан ежегодно представлять в президиум Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции доклад о результатах деятельности Комиссии.

Таким образом, Российская Федерация выполнила требование Конвенции ОЭСР, создав институциональный механизм реализации ее положений и организационно-правовой механизм взаимодействия этих органов. Коррекция законодательства Российской Федерации. Для гармонизации российского законодательства с нормами Конвенции ОЭСР применены два метода имплементации: принятие новых законодательных актов и приведение действующего законодательства в соответствие с требованиями Конвенции ОЭСР, причем это было сделано еще до ее подписания и вступления в силу для Российской Федерации например, уже упомянутый Закон N ФЗ принят в г.

В Российской Федерации за подкуп иностранных должностных лиц для физических лиц установлена уголовная ответственность, а для юридических лиц - административная. При этом учитывались обязательства Российской Федерации по другим антикоррупционным конвенциям. К ним относятся:. Конвенция ООН была разработана с учетом ряда международных многосторонних документов по предупреждению коррупции и борьбе с ней, включая и Конвенцию ОЭСР.

Конвенция ООН содержит ст. Данная Конвенция содержит ряд статей об ответственности за подкуп иностранных должностных лиц, например ст. Коррекция административного законодательства и ответственность юридических лиц. Для обеспечения ответственности юридических лиц в соответствии с требованиями Конвенции ОЭСР в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях внесены масштабные изменения.

Введена ст. Широко определен и сам предмет правонарушения: помимо денег, ценных бумаг, иного имущества, в него входят также услуги имущественного характера и имущественные права.

Совершенным признается правонарушение не только в случае состоявшейся передачи его предмета, но и при обещании или предложении его передачи. Санкции, предмет, формулирование в КоАП РФ содеянного как оконченного состава правонарушения соответствуют требованиям Конвенции ОЭСР о введении для юридических лиц эффективных и соразмерных наказаний, обеспечивающих сдерживающее воздействие.

За незаконное вознаграждение от имени юридического лица установлен максимальный для административных правонарушений шестилетний срок давности привлечения к ответственности, что обеспечивает требование Конвенции ОЭСР об установлении сроков, достаточных для расследования и наказания виновных лиц. Субъектом правонарушения, предусмотренного ст.

В пункте 3 примечания к ст. Данные изменения обеспечивают выполнение требований Конвенции ОЭСР об обязательности осуществления в соответствии с национальным законодательством судебного преследования за совершение подкупа иностранных должностных лиц как на территории страны, так и за границей. Коррекция уголовного законодательства. Так, ст. УК РФ дополнен ст. Затем Федеральными законами от 21 ноября г. Эти статьи дополнены указанием на новые отягчающие обстоятельства, в большей мере дифференцирована ответственность в зависимости от размера взятки.

Можно заключить, что проведена существенная доработка уголовного законодательства Российской Федерации в целях его гармонизации с положениями Конвенции ОЭСР:. Такое же определение предмета незаконного вознаграждения от имени юридического лица установлено в КоАП РФ.

В результате достигнуто полностью идентичное определение понятия предмета конвенционного правонарушения, использующееся при квалификации коррупционного административного проступка и уголовного преступления;.

Российское уголовное законодательство признает иностранное должностное лицо и должностное лицо публичной международной организации субъектами преступления не только при даче, но и при получении взятки и при посредничестве во взяточничестве;. Уголовно наказуемым является посредничество во взяточничестве в значительном размере, при этом формулировка состава данного преступления дает возможность привлекать к ответственности не только за фактически совершенные посреднические действия, но и за обещание или предложение посредничества во взяточничестве ч.

За коммерческий подкуп, дачу взятки, получение взятки и посредничество во взяточничестве предусмотрены наказания в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, принудительных работ, ограничения свободы, ареста, лишения свободы.

Перечисленные санкции применяются в различных комбинациях в зависимости от степени общественной опасности и тяжести содеянного, однако штраф и лишение свободы превалируют, причем штраф используется и как основное, и как дополнительное наказание.

Прокуратура разъясняет

Отвечает начальник отдела надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции Виктор Викторович Балдин. По своей правовой сути коммерческий подкуп ст. Разница в том, что статьи о взяточничестве направлены на привлечение к уголовной ответственности коррумпированных должностных лиц государственных и административных органов, а коммерческий подкуп подразумевает по сути ту же взятку, только в коммерческой среде. Уголовным кодексом за совершение этого преступления предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от десятикратной до девяностократной суммы коммерческого подкупа, а также лишение свободы на срок до двенадцати лет со штрафом в размере до пятидесятикратной суммы коммерческого подкупа.

Александр Ремезков полагает, что появление этого законопроекта весьма своевременно. Люди, которые ведут незаконную деятельность, обеспечивая процесс передачи взятки. Так что практика доказывания аналогичных преступлений существует.

Борьба с коррупцией в России на протяжении последних лет является одной из важнейших задач государства. Она предполагает энергичные меры по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики. Эти меры должны, в числе прочего, соответствовать международным обязательствам Российской Федерации. В статье Д.

Россия законодательстве в отношении коммерческого подкупа и коррупции

Купить систему Заказать демоверсию. Международные документы и действующее законодательство Российской Федерации в области противодействия коррупции, криминализации обещания дачи взятки или получения взятки, предложения дачи взятки или получения взятки. Российская Федерация реализует принятые обязательства во исполнение конвенций Организации Объединенных Наций, Конвенции Организации экономического сотрудничества и развития по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок, рекомендаций Совета Европы и других международных организаций. Сложившиеся на международном уровне антикоррупционные стандарты государственного управления распространяются на различные сферы правового регулирования, одной из которых является ответственность за коррупционные правонарушения. Анализ международного опыта показывает, что на сегодняшний день широкое распространение получил подход, в соответствии с которым меры уголовной ответственности применяются не только за получение и дачу взятки, но и за обещание и предложение взятки, а также за просьбу о даче взятки и согласие ее принять. Соответствующие положения закреплены в "антикоррупционных" конвенциях и национальном законодательстве ряда зарубежных стран. В соответствии со статьей 3 Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января г. Изменения, направленные на решение концептуальных проблем в области борьбы с коррупцией, были внесены в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Федеральным законом от 4 мая г. N ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции" далее - Федеральный закон N ФЗ. Вступившие в силу 17 мая г.

Ваш IP-адрес заблокирован.

Ведущий российский производитель санитарно- гигиенических изделий и товарной бумаги-основы. Антикоррупционная оговорка - раздел договоров, заключаемых Предприятием, декларирующий проведение Политики и недопустимость совершения коррупционных правонарушений. Антикоррупционные процедуры - процедуры по предотвращению коррупционных действий, соразмерные рискам коррупции, характерным для деятельности Предприятия, и направленные на их минимизацию. Аффилированные лица - физические и юридические лица, способные оказывать влияние на деятельность юридических и или физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность.

.

.

Коммерческий подкуп приравняют к взятке

.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Коррупция - Суть Коррупции и Зачем Бороться с Коррупцией в России и Украине

.

.

Борьба с коррупцией в России на протяжении последних лет является одной из коммерческих сделок", проведенного в Институте законодательства и .. поступать аналогичным образом в отношении подкупа должностных лиц​.

.

.

.

.

.

.

.

Комментарии 1
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. hankettgroom

    Знаю как решить но долго писать.